Русский Английский Немецкий Французский Итальянский
8(49343) 4-02-02
155040, Ивановская область, г. Тейково, пл. Ленина, д. 4
Об утверждении Методики планирования бюджетных ассигнований бюджета города Тейково на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

59.3 Кб
скачать

76 от 30.10.2019

Приложения

 

 


ФИНАНСОВЫЙ ОТДЕЛ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ТЕЙКОВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

_____________________________________________________________________________________
РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 30.10.2019 № 76 

Об утверждении Методики планирования бюджетных ассигнований
бюджета города Тейково на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

1. В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3.9.18 Положения о Финансовом отделе администрации г. Тейково, утвержденного постановлением администрации городского округа Тейково от 28.10.2013 № 652, утвердить Методику планирования бюджетных ассигнований бюджета города Тейково на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (прилагается)
2. Довести настоящее распоряжение до главных распорядителей бюджетных средств.
3. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте администрации г.о. Тейково в сети Интернет.

Начальник Игнатьева С.А.

Приложение
к распоряжению Финансового отдела
администрации г. Тейково от 30.10.2019 № 76

Методика
планирования бюджетных ассигнований бюджета города Тейково на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Настоящая Методика планирования бюджетных ассигнований определяет принципы и подходы к формированию бюджетных ассигнований бюджета города Тейково 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, в том числе на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств, а также приоритетные направления использования средств бюджета принимаемых обязательств.
Методика предназначена для планирования бюджетных ассигнований Финансовым отделом администрации г. Тейково на стадии формирования прогнозных предельных объемов бюджетных ассигнований, а также для планирования бюджетных ассигнований субъектами бюджетного планирования бюджета города Тейково.
1. Общие положения
Формирование субъектами бюджетного планирования бюджета города Тейково бюджетных заявок на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов осуществляется с учетом Основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа Тейково на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденных постановлением администрации г.о. Тейково утвержденных постановлением администрации г.о. Тейково от 23.07.2019 № 305, системы показателей прогноза социально- экономического развития городского округа Тейково на среднесрочную перспективу, утвержденной распоряжением администрации городского округа Тейково № 234 от 10.07.2019 года.
Основой формирования бюджетных заявок на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов в целях формирования бюджета города на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов и среднесрочного финансового плана на 2020-2022 годы является сводная бюджетная роспись бюджета города Тейково на 01.01.2019 года (далее – исходный план расходов на 2019 год). 
Расчет бюджетных ассигнований может осуществляться:
а) нормативным методом - объем бюджетных ассигнований определяется на основе нормативов, утвержденных в соответствующих нормативных правовых актах;
б) методом индексации - объем бюджетных ассигнований рассчитывается путем индексации на прогнозируемый среднегодовой индекс потребительских цен (иной коэффициент) объема бюджетного ассигнования текущего финансового года; 
в) плановым методом - объем бюджетных ассигнований устанавливается в соответствии с показателями, указанными в нормативном правовом акте, предусматривающем осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа Тейково; 
г) иным методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода.
Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год, а также его выполнения в текущем финансовом году.
Муниципальное задание формируется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации городского округа Тейково от 16.09.2015 № 482 "Об утверждении Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений городского округа Тейково и финансового обеспечения выполнения муниципального задания», иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Тейково.
При формировании субъектами бюджетного планирования бюджетных заявок на 2020-2022 годы (приложение 1) учитывается следующее:
1. Под отчетным годом понимается 2018 год, под текущим годом - 2019 год, под очередным годом - 2020 год, под первым и вторым годом планового периода - соответственно 2021 и 2022годы. 
Итоги в таблице по графе "Отчетный год" должны соответствовать данным годового отчета соответствующего субъекта бюджетного планирования.
Итоги в таблице по графе "Текущий год. Исходный план" должны соответствовать исходному плану расходов на 2019 год.
2. Объем расходных обязательств на плановый период 2020-2022 годов определяется субъектами бюджетного планирования бюджета города с выделением ассигнований на исполнение действующих обязательств и ассигнований на исполнение принимаемых обязательств.
3. К действующим обязательствам относятся:
- обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления;
- предоставление (оплата) муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
- публичные обязательства, установленные муниципальными правовыми актами, введенными в действие не позднее текущего года;
- обязательства, вытекающие из муниципальных программ;
- бюджетные инвестиции по незавершенным объектам строительства; 
- обслуживание муниципального долга в соответствии с условиями привлечения заемных средств;
- обязательства, вытекающие из договоров (соглашений), действующих в планируемом периоде;
- иные бюджетные обязательства, действующие в 2019 году, за исключением обязательств разового характера.
4. К принимаемым обязательствам относятся:
- бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления, предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам в связи с расширением перечня муниципальных услуг (созданием новой сети учреждений) в рамках вступающих в силу с 01.01.2020 муниципальных программ;
- увеличение действующих или введение новых видов публичных обязательств с очередного финансового года;
- увеличение ассигнований на реализацию действующих муниципальных программ в первом и втором годах планового периода;
- бюджетные инвестиции в новые объекты строительства;
- погашение и обслуживание планируемых на очередной финансовый год и плановый период новых заимствований.
5. Объем бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения действующих и принимаемых расходных обязательств должен соответствовать предварительному (плановому) реестру расходных обязательств субъекта бюджетного планирования.
6. Вносимые субъектами бюджетного планирования бюджета города бюджетные заявки должны быть подкреплены обоснованиями, подтверждены расчетами. 
7. Отсутствие необходимой нормативной правовой базы для осуществления бюджетных расходов является основанием для исключения (непринятия к рассмотрению) их из бюджетных заявок на 2020-2022 годы.
Расчеты на дополнительные ассигнования из бюджета города на 2020-2022 годы могут быть представлены только на основании муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Тейково, принятых в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и устанавливающих новые расходные обязательства.
8. Сбалансированность доходной и расходной частей проекта бюджета города на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов будет осуществляться с учетом требований ст. 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации по размеру дефицита. Объем дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности принят в расчетах на уровне 2019 года
2. Общие подходы к формированию предельных объемов
бюджетных ассигнований бюджета города на 2020 год
и на плановый период 2021 и 2022 годов
Предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета города на 2020 - 2022 годы, принятые за основу администрацией г.о. Тейково (далее - предельные объемы бюджетных ассигнований), сформированы на основе следующих основных подходов:
2.1. В части предельных объемов бюджетных ассигнований на 2020 - 2021 годы:
предельные объемы бюджетных ассигнований на 2020 - 2021 годы, утвержденные решением городской Думы городского округа Тейково 
от 14.12.2018 № 111 «О бюджете города Тейково на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (далее - "базовые" объемы на 2020 - 2021 годы), увеличены на объем бюджетных ассигнований, необходимый:
- для обеспечение уровня оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы, сформировавшегося по итогам реализации майских Указов Президента Российской Федерации;
- для обеспечения выплаты заработной платы прочих категорий работников организаций в сфере образования и культуры исходя из минимального размера оплаты труда 12130 рублей в месяц; 
- для 4,4% индексации расходов по оплате труда работников бюджетного сектора экономики, на которых не распространяются указы Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и заработная плата которых не индексировалась с 1 января 2014 года; 
- для организации целевой подготовки (обучения) педагогов с учётом увеличения стоимости обучения;
- для участия городского округа Тейково в проекте «Формирование современной городской среды», «Современная школа», «Медиабиблиотека»;
- для уплаты взносов по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных жилых домов, расположенных на территории города Тейково, соразмерно доле муниципальных жилых помещений, расположенных в них, в части микрорайона Кр. Сосенки с 01.09.2019 года.
2.2 В части предельных объемов бюджетных ассигнований на 2022 год:
В качестве "базовых" объемов бюджетных ассигнований на 2022 год приняты объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ городского округа Тейково и на осуществление направлений деятельности, не входящих в муниципальные программы городского округа Тейково - в соответствии с одобренными комиссией при главе г.о. Тейково по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период предельными расходами бюджета города.
Планирование бюджетных ассигнований бюджета города на 2020-2022 годы осуществляется исходя из следующих, общих для всех, подходов:
2.3. Расходы на ГСМ будут рассчитываться исходя из фактического среднегодового пробега автотранспорта, количества планируемых поездок, норматива расхода ГСМ на пробег автотранспорта, действующих цен на ГСМ на 01.04.2019 года. 
2.4. Объем расходов по муниципальным программам, утвержденным по состоянию на 01.09.2019, будет определяться из приоритетности и объема доходной части бюджета города.
2.5. Приоритетными направлениями планирования бюджетных ассигнований будут являться текущие расходы, в том числе начало участия городского округа Тейково в Программе капитального ремонта жилья в части жилого фонда микрорайона Красные Сосенки с 01.09.2019 и участие городского округа Тейково во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых и исторических поселениях.
2.6. Приоритетными направлениями планирования бюджетных ассигнований по капитальным расходам будут являться расходы на разработку Генерального плана городского округа Тейково на 2021-2042 годы в сумме 1000,0 тыс. руб. в 2020 -2021 годах ежегодно. 
3. Отраслевые особенности планирования бюджетных ассигнований бюджета города
3.1. Планирование ассигнований на содержание органов местного самоуправления города 
При формировании расходов на органы местного самоуправления города на 2019 год будут применены следующие подходы:
расчет фонда оплаты труда по муниципальным должностям будет производиться в соответствии с решение городской Думы г.о.Тейково
от 27.11.2015 № 42 «Об утверждении Положения об оплате труда лиц, 
замещающих выборные муниципальные должности городского округа Тейково» (с изменениями и дополнениями);
по должностям муниципальной службы планирование ассигнований по оплате труда будет осуществляться в соответствии с решением муниципального городского Совета г.о. Тейково от 29.05.2009 № 57 "О муниципальной службе городского округа Тейково" (с изменениями и дополнениями), исходя из следующих условий:
- утвержденной структуры органов местного самоуправления по состоянию на 01.05.2019 года;
- утвержденных в установленном порядке штатных расписаний отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации городского округа Тейково;
Расходы на оплату труда технического и хозяйственного персонала будут определены исходя из должностных окладов (тарифных ставок) и штатной численности работников в соответствии с действующей системой оплаты труда, утвержденной постановлением главы администрации городского округа Тейково от 29.12.2008 № 1208 "О системе оплаты труда работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Тейково" (с изменениями и дополнениями) и постановлением главы администрации городского округа Тейково от 29.12.2008 года № 1207 « О системе оплаты труда работников органов местного самоуправления городского округа Тейково». 
Расходы на органы местного самоуправления города должны соответствовать нормативу формирования расходов на содержание органов местного самоуправления на 2020 год, который утверждается постановлением Правительства Ивановской области "О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Ивановской области".
3.2. Планирование ассигнований на социальную сферу
Фонд оплаты труда работников отраслей социальной сферы будет сформирован в пределах существующей штатной численности работников муниципальных учреждений с учетом:
положений по оплате труда, утвержденных постановлениями Правительства Ивановской области, постановлениями администрации городского округа Тейково;
для обеспечение уровня оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы, сформировавшегося по итогам реализации майских Указов Президента Российской Федерации;
страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в размере 30,2 процента.
Расходы на приобретение продуктов питания, будут сформированы по нормам бюджета на 2020 год и с учетом изменения сетевых показателей на 2020 год. Объем субсидирования оплаты части стоимости питания учащихся 1-11 классов общеобразовательных школ сохранен на уровне 2019 года.
Остальные расходы будут сформированиы в пределах исходного плана на 2019 год с коэффициетом 1.
3.3. Планирование ассигнований на содержание объектов благоустройства
Расходы бюджета на содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в границах городского округа в 2020 году будут рассчитаны исходя из действующих тарифов, принятых в 2019 году, с коэффициентом 1.
Расходы бюджета на ремонт сетей наружного освещения, автомобильных дорог и инженерных сооружений на них, объектов озеленения и прочих объектов внешнего благоустройства, на содержание объектов озеленения и прочих объектов внешнего благоустройства в 2020 году будут рассчитаны в пределах исходного плана на 2019 год с коэффициентом 1.
Остальные расходы будут рассчитаны в пределах исходного плана на 2019 год с коэффициетом 1.

ПриложениеПриложение
Дата создания: 22-11-2019
Дата последнего изменения: 22-11-2019
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: